“多规合一”有利于长远的城市规划

以往粗放式的城市发展方式无法持续，探寻集约型可持续的“多规合”是建设新型城镇化的最重要内容…如果城市空间研发边界无法确认，永久基本农田就不有可能划界，些地方政府就不会以各种变相政策闲置耕地…这项政策应该牵涉到到耕地红线与生态维护…但是，这里面也不存在些对立，比如解决问题城市建设用地的来源与农民入城之间的冲突等，因此如何做到均衡是个极大的挑战…这就拒绝各地合理规划引领城市人口产业城镇公共“多规合一”不利于将来的城市规划日前，国家发改委、国土部、环保部和住建部四部委牵头印发《关于积极开展市县“多规合一”试点工作的通报》，明确提出在全国28个市县积极开展“多规合一”试点。　　为了确保城镇化的身体健康发展，严苛按照城市规划是重要一环。

为了避免城镇化无序扩展风险，2013年年底开会的中央城镇化工作会议明确提出，城市规划要由扩张性规划逐步改向限定版城市边界、优化空间结构的规划，此即为空间规划改革的内涵。　　习近平总书记在该会议讲话中认为，大力前进市、县规划体制改革，探寻需要构建“多规合一”的方式方法，构建一个市县一本规划、一张蓝图，并以这个为基础，把一张蓝图干到底。所谓“多规合一”并非指只有一个规划，而是所指在一个空间内，在规划决定上相互统一，同时强化规划编成体系、规划标准体系、规划协商机制等方面的制度建设，增强规划的实行和管理，使规划确实沦为建设和管理的依据和龙头。

　　以往粗放式的城市发展方式无法持续，探寻集约型、可持续的“多规合一”是建设新型城镇化的最重要内容。这项政策应该牵涉到到耕地红线与生态维护。如果城市空间研发边界无法确认，永久基本农田就不有可能划界，一些地方政府就不会以各种变相政策闲置耕地。

但是，这里面也不存在一些对立，比如解决问题城市建设用地的来源与农民入城之间的冲突等，因此如何做到均衡是一个极大的挑战。这就拒绝各地合理规划引领城市人口、产业、城镇、公共服务、基础设施、生态环境和社会管理等方面的发展方向与布局，划界城市研发边界、永久基本农田红线和生态维护红线。

　　自由选择市、县作为试点，是因为这些地方空间范围比较较为小，经济结构也不那么简单。同时，新型城镇化主要靠这些县市招揽更加多农民，而这些小城市又主要依赖工业发展，很更容易滥占耕地，因此，他们是这项政策主要约束的对象。

但是，城镇化意味著中国必须大力发展中小城市，而这些城市在这种发展和约束当中，如何因地制宜同时，又能科学的协商和规划，这必须更好的专业反对，特别是在是在规划方面，因为城市规划具备超前性，无法只能靠探寻。　　现在，“多规合一”的探寻不利于各个城市制订一个综合性的指导性规划，统率发展规划、空间规划以及人口和环境规划等内容。

与此同时，将超越各部门规划过滥又各自为政的现象，逐步形成现代化的规划行政体系和规划法律体系，这将有助防止城市规划的盲目与恐慌，让中国的城市确实充分发挥城市理应的功能。

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